Ankunft und Aufnahme

Vertriebene als Verwaltungsproblem

Nach dem Zusammenbruch des Deutschen Reiches 1945 übernahm die Sowjetische Militäradministration in Deutschland (SMAD) die oberste Regierungsgewalt in ihrer Besatzungszone. Sie traf alle Entscheidungen zur Aufnahme der Vertriebenen in der SBZ. Dabei verfügte sie anfangs weder über ein Konzept zur Eingliederung der Vertriebenen noch kannte sie das Ausmaß der Fluchtbewegungen. Die Vertriebenen, die in der SBZ eintrafen, blieben zunächst weitgehend sich selbst überlassen. Trotz Mobilitätsverbot versuchten sich viele einer Registrierung durch die Militärbehörden zu entziehen und suchten Zuflucht bei Verwandten oder Bekannten.

Ab Sommer 1945 erlangte die zivile Verwaltung auf regionaler Ebene allmählich wieder ihre Funktionsfähigkeit. Allerdings konnten die Behörden weder die genaue Zahl der Vertriebenen in ihrem Zuständigkeitsbereich zuverlässig bestimmen noch deren Wanderungsbewegungen nennenswert lenken. Forderungen nach einer überregionalen Instanz wurden lauter.

Im September 1945 gründete die SMAD die „Zentralverwaltung für deutsche Umsiedler" (ZVU). Sie entschied fortan über die Unterbringung und Versorgung der Betroffenen, steuerte die regionale Verteilung und verhinderte Abschiebung und Aufnahmeverweigerung in zahlreichen Gemeinden.

Bereits 1948 wurde die ZVU wieder aufgelöst und ihre Aufgaben auf das Innenministerium übertragen. Eine eigenständige Umsiedlerpolitik und -verwaltung hatte damit ein schnelles Ende gefunden.

Die Sowjetische Militäradministration ging von der Endgültigkeit der Westverschiebung Polens und der Oder-Neiße-Grenze aus. Eine Rückkehr der Deutschen in die Gebiete jenseits von Oder und Neiße war nicht verhandelbar. Deshalb waren die Vertriebenen dauerhaft anzusiedeln. Darunter verstand die SMAD nicht nur die Bereitstellung von Wohnraum und Arbeitsplätzen. Ein eigenständiges Sonderbewusstsein der Vertriebenen galt als Hemmschuh für die Eingliederung und wurde entschieden bekämpft. In einem Zusammenspiel sicherheits-, wirtschafts- und sozialpolitischer Instrumente versuchte die SMAD, die Vertriebenen durch gezielte Verbesserung ihrer Lebenslage zuerst politisch zu neutralisieren, um sie danach für eine Unterstützung der SED-Politik zu gewinnen.

Zu Beginn der 1950er Jahre war eine soziale Gleichstellung der Vertriebenen mit der einheimischen Bevölkerung längst nicht erreicht. Vielmehr ist die Weiterwanderung von etwa 900.000 Vertriebenen aus der sowjetischen in die westlichen Besatzungszonen ein deutliches Indiz dafür, dass SMAD und SED die Vertriebenen nicht von der Überlegenheit des sozialistischen Systems gegenüber Demokratie und sozialer Marktwirtschaft des Westens überzeugen konnten.

Versorgung mit Wohnraum

Der Zweite Weltkrieg hatte enorme Zerstörungen der Bausubstanz in den Gebieten, die nach Kriegsende zur Sowjetischen Besatzungszone wurden, hinterlassen. Verschärft wurde der Wohnraummangel durch die große Zahl von Vertriebenen, die seit Kriegsende in die Gebiete der SBZ strömten. Viele Vertriebene wurden durch die zuständigen sowjetischen und deutschen Behörden in ländlichen Regionen angesiedelt. Dort waren die Zerstörungen geringer als in den Städten. Die "Umsiedler" wurden meist in Bauernhöfen und Privathäusern auf dem Land zwangseinquartiert. Oft war diese Unterbringung nur von kurzer Dauer. Einheimische versuchten durch Eigenbedarfsklagen die neuen Untermieter loszuwerden. Auch aus vielen öffentlichen Gebäuden wurden Vertriebene bald wieder ausgewiesen, nachdem diese der Polizei, dem sowjetischen Militär oder anderen Behörden zur Nutzung überlassen worden waren.

Die Ansiedlung der Vertriebenen in politisch brisanten Gebieten sollte vermieden werden. Schon 1946 gab die Sowjetische Militäradministration in Thüringen die Weisung heraus, keine Vertriebenen in unmittelbarer Nähe zur innerdeutschen Demarkationslinie anzusiedeln. Die Vertriebenen sollten keinen Kontakt zu Bewohnern der westlichen Besatzungszonen haben. Hier nahm die Vertriebenenpolitik schon Teile des späteren Grenzregimes der DDR vorweg. Ab 1952 war auch für die übrigen Bürger der DDR eine Ansiedlung im Sperrgebiet an der Grenze kaum noch möglich. Stattdessen wurden tausende Menschen innerhalb kürzester Zeit aus der Region entlang der innerdeutschen Grenze ins Landesinnere zwangsumgesiedelt, teilweise ohne dass ihnen vorher das Ziel genannt wurde.

Für die Vertriebenen gab es kaum spezielle Bauprogramme. Im Zuge eines Neubauernbauprogramms der SMAD wurden allerdings zwischen 1947 und 1952 einige Tausend Neubauernhäuser als Streckhöfe errichtet. Sie verbanden alle Funktionsbereiche unter einem Dach: Wohnteil, Stall und Scheune. Sie basierten meist auf Typenentwürfen der Hochschule für Architektur und Wohnungswesen in Weimar.

Ab den 1950er Jahren zogen viele Vertriebene in die entstehenden Plattenbausiedlungen am Rande der Städte, die vornehmlich für Industriearbeiter und deren Familien errichtet wurden.

Versorgung mit Kleidung, Möbeln und Hausrat

Die in der SBZ ankommenden Vertriebenen hatten in der Regel nur wenige Gegen- stände des täglichen Bedarfs wie Kleidung, Geschirr oder Möbel aus der alten Heimat mitnehmen dürfen. Die meisten kamen nur mit einem Rucksack und Handkarren.

Nach der beschwerlichen Flucht mussten sie sich in den Ankunftsregionen selbst um die Beschaffung mit den notwendigsten Gütern und ihre Versorgung kümmern. In vielen Orten wurden spontane Hilfsaktionen von Einheimischen oder Kirchengemeinden ins Leben gerufen.

Ab Sommer 1945 entstanden auf regionaler und örtlicher Ebene überparteiliche und kirchliche Hilfsorganisationen, die sich um die dringendsten Nöte der Vertriebenen kümmerten. Eine wichtige Rolle spielte dabei die Bahnhofsmission, die Vertriebene mit Getränken und Nahrungsmitteln versorgte. Diese Organisation diente der SMAD als Vorbild für die im Oktober 1945 gegründete "Volkssolidarität". Sie sollte über- regional die Versorgung der Hilfsbedürftigen auf dem Gebiet der SBZ koordinieren. Zu dieser Gruppe zählten neben den "Umsiedlern" auch Ausgebombte, Waisenkinder und Kriegsheimkehrer. An der Volkssolidarität beteiligten sich neben den zugelassenen Parteien und Massenorganisationen wie Gewerkschaften, Jugendorganisationen und Frauenverbänden auch die Kirchen. Die Organisationen konnten durch ihre Kontakte auch Hilfsgüter und Spenden aus dem westlichen Ausland wie etwa aus Schweden bereitstellen. Unter der einheimischen Bevölkerung sammelte die Volkssolidarität Geld- und Sachspenden.

Im Herbst 1946 und Frühjahr 1947 wurden von den lokalen Verwaltungen im Rahmen von "Umsiedlerwochen" Möbel- und Hausratssammlungen organisiert. In Sachsen standen sie unter dem Motto "Neue Heimat - Neues Leben". In allen fünf Ländern der SBZ blieben die Resultate dieser Spendensammlungen jedoch deutlich hinter den Erwartungen und Bedürfnissen zurück.

Erst 1950 gab es für Vertriebene zinslose Kredite bis zu 1.000 Deutsche Mark zum Kauf von Einrichtungsgegenständen.

Die Bodenreform

Ab Anfang September 1945 traten auf Anordnung der SMAD von den Provinzial- und Landesverwaltungen beschlossene Gesetze zur Durchführung einer Bodenreform in Kraft. 3,3 Millionen Hektar Agrarflächen wurden entschädigungslos enteignet.

Vor allem in den nordöstlichen Gebieten der SBZ, Mecklenburg-Vorpommern und Brandenburg, war der Anteil an Großgrundbesitzern traditionell sehr hoch. Unter

der Parole "Junkerland in Bauernhand" wurden Grundbesitzer mit mehr als 100 Hektar Fläche sowie Kriegsverbrecher und NS-Funktionäre, aber auch Verfolgte der NS-Diktatur entschädigungslos enteignet. Die Betroffenen verloren Grund und Boden, aber auch Immobilien und persönlichen Besitz. Viele Betroffene flüchteten in die Westzonen. Andere wurden durch die SMAD in Speziallagern interniert, teilweise abgeurteilt und in die Sowjetunion deportiert. Das enteignete Land floss in einen staatlich gelenkten Bodenfonds und wurde auf lokaler Ebene durch Bodenkommissionen neu verteilt. Neben den bisher abhängig beschäftigten Landarbeitern und Kleinbauern gehörten auch die "Umsiedler" zur Gruppe der Begünstigten.

Durch die auf breite Zustimmung unter den Erwerbern stoßende Bodenreform sollte eine soziale Neugliederung der Flächen und eine Existenzgrundlage in den ländlichen Regionen geschaffen werden. Den "Neubauern" sollte ein sicheres Auskommen durch die Bewirtschaftung eigener landwirtschaftlicher Flächen ermöglicht werden. Bis 1949 wurden 2,2 Millionen Hektar Land an 560.000 Personen verteilt. Etwa 1/3 der enteigneten Flächen ging in Staatsbesitz über. Vertriebene erhielten 43,3 % aller Neubauernstellen- und 34,9 % des enteigneten Bodens. Ihr Anteil an der Gesamtbevölkerung betrug 24,2 %. Insgesamt erhielten 91.155 Vertriebene eine Stelle als "Neubauer". Im Durchschnitt betrug die zugeteilte Hofgröße acht Hektar.

Die SED stellte die Bodenreform als Beispiel für die gelungene Integration der Vertriebenen dar. Tatsächlich war ihre Wirkung trotz anfänglicher Zustimmung sehr beschränkt. Nur circa 8 % der Vertriebenen profitierte von der Bodenreform. Aufgrund fehlender landwirtschaftlicher Geräte, Viehbestände und mangelnder Wirtschaftlichkeit gaben viele "Neubauern" ihr Land nach wenigen Jahren in die 1952 gegründeten Landwirtschaftlichen Produktionsgenossenschaften (LPG) ab. Durch die schrittweise Kollektivierung der Landwirtschaft seit den 1950er Jahren verloren auch die wirtschaftlich erfolgreichen "Neubauern" ihre Selbständigkeit und mussten die Flächen und Höfe in die Landwirtschaftlichen Produktionsgenossenschaften (LPG) einbringen.

Nach der Deutschen Wiedervereinigung 1990 kam es zum juristischen Streit über die Rechtmäßigkeit der Bodenreform, weil die Enteignungen der Jahre 1945-1949 nicht zurückgenommen wurden. Das Bundesverfassungsgericht hat die Klagen von Bodenreformopfern und ihren Erben 1991 und 1996 zurückgewiesen, weil es von einem sowjetischen Restitutionsvorbehalt ausging.

Eingliederung in den Arbeitsmarkt

Für die SMAD und die DDR-Regierung war Arbeit Kernbestand des neuen sozialistischen Arbeiter- und Bauernstaates. Das Recht auf Arbeit für alle Bürger und die Pflicht zu Arbeit als Beitrag zu einer idealisierten klassenlosen Gesellschaft versprachen den Menschen eine gute Zukunft. Die politische Führung in der SBZ und ab 1949 der DDR setzte bei der Integration bzw. Assimilation der Heimatvertriebenen von Beginn an

auf deren Einbindung in die neue sozialistische Arbeitswelt. Der Staat brauchte die Menschen als Arbeitskräfte und die Menschen brauchten Arbeit, um nach dem Krieg und Verlust der materiellen Existenz Zukunftsaussichten zu entwickeln. Dies betraf neben den sozialistischen Reformen in der Landwirtschaft auch die neuen staatlich gelenkten Betriebe. Obwohl anfangs viele Vertriebene mangels Alternativen in der Landwirtschaft tätig wurden, zogen sie später in die Städte, um in den dort entstandenen Betrieben zu arbeiten.

Entscheidend dafür waren die neuen Arbeitsmöglichkeiten in der Industrie seit Beginn der 1950er Jahre. Die Ausgangssituation der industriellen Entwicklung in der DDR war aufgrund der sowjetischen Demontagen bedeutend schlechter als in der Bundesrepublik. Die staatlich gelenkte Wirtschaft zielte seit Beginn der 1950er Jahre auf den massiven Ausbau der Schwerindustrie. Der daraus resultierende Bedarf an Arbeitskräften bot vor allem den Jüngeren neue Perspektiven. In Sachsen etwa herrschte seit Ende

der 1940er Jahre ein großer Mangel an Arbeitskräften in der Textilindustrie, der durch mehrere tausend Facharbeiter aus Nordböhmen teilweise kompensiert werden konnte. Ebenso fanden viele Vertriebene Arbeit in den Berg- und Hüttenwerken in Thüringen, Sachsen und Sachsen-Anhalt. Die großen industriellen Neubauprojekte, wie das Erdölverarbeitungswerk Schwedt in Brandenburg oder das Chemiekombinat Leuna in Sachsen-Anhalt zogen seit den 1960er Jahren sowohl Arbeiter aus der alteingesessenen Bevölkerung wie auch Vertriebene an.

Durch die Flucht gut ausgebildeter Angehöriger der bürgerlichen Schicht und von Gegnern des SED-Regimes bis zum Bau der Berliner Mauer 1961 wurden Plätze in der Industrie und Wirtschaft frei, die auch von gut ausgebildeten Vertriebenen besetzt werden konnten. Je mehr sich Vertriebene mit den sozialistischen Zielen des Staates und der Partei "identifizierten", desto größer wurden die Chancen eines beruflichen Aufstiegs.

Das Wirtschaftssystem der DDR war als Planwirtschaft nach dem Vorbild der UdSSR angelegt. Das gesamte wirtschaftliche Geschehen wurde zentral nach politischen und wirtschaftlichen Zielvorstellungen geplant, gelenkt und verwaltet. Die Entwicklung der Selbständigkeit, ob im Handwerk, im Gewerbe oder der freiberuflichen Tätigkeit war nicht gewünscht und wurde erschwert oder behindert.

Sozialer Status

Durch die Vertreibung verloren die Menschen Grund und Boden, Besitz, Beruf, Arbeitsplatz und auch ihren sozialen Status. Das Ziel der Vertriebenen war es, in der neuen Umgebung ein auskömmliches Leben zu organisieren und langfristig den früheren Status zu erreichen. Die Realitäten in der DDR gaben dafür systemspezifische Räume und Bereiche vor. Anpassung an das politische System, Begeisterung für die sozialistische Idee oder Opposition waren Indikatoren, die den Aufstieg in der sozialistischen Gesellschaft positiv oder negativ beeinflussten.

Während die Vertriebenen in der unmittelbaren Nachkriegszeit vorwiegend in ländlichen Gebieten mit geringer Bevölkerungsdichte angesiedelt wurden, zogen viele in den 1950er Jahren in die Groß- und Industriestädte der DDR. Dort fanden sie in den neu entstandenen Industriezentren Arbeit und Wohnung. Die urbane Gesellschaft absorbierte die Vertrieben. Auf dem Land blieben vor allem die Älteren zurück. Sie waren nicht in der Lage oder gewillt, noch einmal ihren Wohnort zu wechseln und aus ihrer Notsituation herauszukommen. Vielmehr waren sie auf die staatliche Fürsorge angewiesen, wenn ihre Rente nicht zum Leben ausreichte.

Es entstand eine deutliche Kluft zwischen den Generationen innerhalb der Vertriebenen.

Ältere Menschen waren von der Flucht und der Ablehnung durch die einheimische Bevölkerung noch immer traumatisiert. Sie wurden von den Behörden und der örtlichen Bevölkerung nachteilig behandelt bzw. vernachlässigt. Nahrungsmittel, Wohnraum und Kleidung wurde vorrangig an die arbeitsfähigen Vertriebenen verteilt. Auch das Umsiedlergesetz aus dem Jahre 1950 benachteiligte Rentner und Erwerbsunfähige, da es vorrangig Kredite für die arbeitende Schicht gewährte. Besonders für ehemals selbständige Bauern, Handwerker oder Gewerbetreibende war der soziale Abstieg nach 1945 sehr tief. Umso mehr klammerten sie sich an ihre Erinnerungen und schotteten sich gegenüber der übrigen Bevölkerung ab.

Die Generation der Kinder und Enkelkinder war motiviert, sich ein neues Leben unter veränderten Bedingungen aufzubauen, insbesondere wenn sie sich den unterschiedlichen sozialistischen Organisationen anschlossen und sich in eine Gemeinschaft einbringen konnten. Für die jüngeren Vertriebenen waren die Erinnerungen an die alte Heimat und den Besitzverlust weniger hemmend. Sie waren mobiler und konnten dorthin ziehen, wo Arbeitskräfte gebraucht wurden. Das allgemeine Wirtschaftswachstum der 1950er Jahre bot ihnen Arbeitsmöglichkeiten und Aufstiegschancen. Zudem knüpften sie schneller Kontakte zur einheimischen Bevölkerung und beschränkten sich nicht auf das Milieu der Vertriebenen.